भारतीय रेलवे (संशोधन) विधेयक 2024: मुख्य विशेषताएं, लाभ और विवाद
भारतीय रेलवे (संशोधन) विधेयक 2024 हाल ही में लोकसभा में पारित किया गया, जो भारतीय रेलवे के कानूनी ढांचे को आधुनिक बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह नया कानून पुराने कानूनों को समेकित करता है, प्रशासनिक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करता है, और दक्षता और जवाबदेही बढ़ाने के उद्देश्य से प्रमुख सुधार पेश करता है। इस महत्वपूर्ण विकास के बारे में और अधिक जो कुछ भी जानना चाहते है, वह सब यहाँ है।
भारतीय रेलवे (संशोधन) विधेयक, 2024 क्या है?
यह विधेयक 1905 के रेलवे बोर्ड अधिनियम जैसे पुराने कानूनों की जगह लेता है और इसके प्रावधानों को 1989 के भारतीय रेलवे अधिनियम में मिला देता है , जिससे रेलवे बोर्ड को वैधानिक समर्थन मिलता है। यह कदम कानूनी ढांचे को सरल बनाता है, जिससे भारतीय रेलवे के लिए एकीकृत और पारदर्शी शासन ढांचा सुनिश्चित होता है।
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भारतीय रेलवे (संशोधन) विधेयक की मुख्य विशेषताएं
1. 1905 अधिनियम का उन्मूलन
- 1905 का रेलवे बोर्ड अधिनियम, जो बिना वैधानिक समर्थन के कार्य कर रहा था, अब 1989 के अधिनियम में शामिल कर लिया गया है।
- इससे यह सुनिश्चित होता है कि रेलवे बोर्ड अधिक कानूनी प्राधिकार के साथ कार्य करेगा।
2. रेलवे जोन की स्वायत्तता में वृद्धि
- भारत के 17 रेलवे जोन को अब निर्णय लेने में अधिक स्वायत्तता मिलेगी।
- विकेंद्रीकरण का उद्देश्य परिचालन दक्षता और सेवा वितरण में सुधार करना है।
3. स्वतंत्र नियामक की स्थापना
- एक नया स्वतंत्र नियामक निकाय किराया विनियमन, सुरक्षा उपायों और निजी क्षेत्र की भागीदारी जैसे महत्वपूर्ण पहलुओं की देखरेख करेगा।
- इस निकाय से अपेक्षा की जाती है कि वह उचित मूल्य निर्धारण, बेहतर सुरक्षा मानक और सार्वजनिक-निजी भागीदारी में पारदर्शिता सुनिश्चित करेगा।
4. सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करना
- यह सुनिश्चित करते हुए कि भारतीय रेलवे सार्वजनिक स्वामित्व में बनी रहे, विधेयक गुणवत्ता और दक्षता में सुधार के लिए खानपान, बुनियादी ढांचे और टिकटिंग जैसी विशिष्ट सेवाओं में निजी क्षेत्र की भागीदारी को सक्षम बनाता है।
5. सरलीकृत कानूनी ढांचा
- अनेक कानूनों को मिलाकर यह विधेयक अनावश्यकता को कम करता है तथा एक सुव्यवस्थित संरचना का निर्माण करता है, जिससे विभिन्न हितधारकों के लिए मार्गदर्शन आसान हो जाता है।
संशोधन के लाभ
1. बेहतर कार्यकुशलता:
ये सुधार रेलवे बोर्ड को शीघ्र एवं सुविचारित निर्णय लेने की स्वतंत्रता प्रदान करते हैं, जिससे सुचारू परिचालन सुनिश्चित होता है।
2. बेहतर सेवाएं:
विकेन्द्रीकृत क्षेत्र और निजी क्षेत्र की भागीदारी से यात्री सुविधाओं में सुधार होने और परिचालन संबंधी बाधाएं कम होने की संभावना है।
3. उन्नत सुरक्षा मानक:
एक स्वतंत्र नियामक की स्थापना से सुरक्षा प्रोटोकॉल का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
4. पारदर्शिता:
एकल, सुसंगत कानूनी ढांचा अस्पष्टता को समाप्त करता है तथा बेहतर प्रशासन को बढ़ावा देता है।
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यह विधेयक विवादास्पद क्यों है?
इसके प्रस्तावित लाभों के बावजूद, भारतीय रेलवे (संशोधन) विधेयक को काफी आलोचना का सामना करना पड़ा है:
1. निजीकरण की आशंका
- विपक्षी दलों का दावा है कि निजी क्षेत्र की बढ़ती भागीदारी से भारतीय रेलवे का निजीकरण हो सकता है, जिससे आम नागरिकों के लिए इसकी सामर्थ्य खतरे में पड़ सकती है।
2. सार्वजनिक हित को कमज़ोर करना
- आलोचकों का तर्क है कि निजी भागीदारी के माध्यम से लाभप्रदता को प्राथमिकता देने से रेलवे की पहुंच और सामर्थ्य पर असर पड़ सकता है।
3. सीमित चर्चा:
- विधेयक को गरमागरम संसदीय बहस के बीच पारित किया गया, जिसमें विपक्षी सदस्यों ने सरकार पर इसके दीर्घकालिक प्रभावों पर व्यापक चर्चा से बचने का आरोप लगाया।
सरकार का रुख
रेल मंत्री अश्विनी वैष्णव ने निजीकरण के आरोपों को खारिज करते हुए कहा कि भारतीय रेलवे सार्वजनिक स्वामित्व में ही रहेगी। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सुधारों का उद्देश्य सामर्थ्य से समझौता किए बिना दक्षता और यात्री अनुभव को बढ़ाना है।
निष्कर्ष
भारतीय रेलवे (संशोधन) विधेयक 2024 भारत के विशाल रेलवे नेटवर्क के प्रबंधन के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। हालांकि यह आधुनिकीकरण और बेहतर दक्षता का वादा करता है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में निजीकरण और पहुंच के बारे में जनता की चिंताओं को दूर करने की आवश्यकता होगी।