एक राष्ट्र, एक चुनाव विधेयक: वह सब कुछ जो आपको जानना चाहिए
"एक राष्ट्र, एक चुनाव" प्रस्ताव भारतीय संसद में गहन बहस का विषय रहा है। हाल ही में, सरकार ने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए 129वां संविधान संशोधन विधेयक पेश किया । जबकि सत्तारूढ़ दल का दावा है कि इससे महत्वपूर्ण प्रशासनिक और आर्थिक लाभ होंगे, विपक्षी दलों का तर्क है कि यह भारत के संघीय ढांचे को कमजोर करता है। आइए विस्तार से जानें।
एक राष्ट्र, एक चुनाव विधेयक क्या है?
विधेयक में निम्नलिखित के लिए समकालिक चुनाव का प्रस्ताव है:
- लोक सभा (लोक सभा)।
- सभी 28 राज्यों की राज्य विधानसभाएँ ।
- दिल्ली, जम्मू और कश्मीर, तथा पुडुचेरी जैसे विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेश ।
इस प्रस्ताव का उद्देश्य भारत में बार-बार होने वाले चुनाव चक्र को समाप्त करना है, जो समर्थकों के अनुसार शासन और आर्थिक स्थिरता को बाधित करता है।
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हाल के घटनाक्रमों की मुख्य बातें
1. लोक सभा में प्रस्तावना
- विधेयक प्रस्तुत किया गया और आगे बढ़ने के लिए साधारण बहुमत की आवश्यकता थी।
- उपस्थित 467 सदस्यों में से 269 ने पक्ष में तथा 198 ने विरोध में मतदान किया ।
2. दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता
- चूंकि यह एक संवैधानिक संशोधन विधेयक है, इसलिए इसे पारित होने के लिए लोकसभा और राज्यसभा दोनों में 2/3 बहुमत की आवश्यकता है।
- इसके अतिरिक्त, कम से कम 50% राज्य विधानसभाओं से अनुमोदन आवश्यक है।
3. संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) का गठन
- विधेयक का अध्ययन करने और उसमें परिवर्तन की सिफारिश करने के लिए 31 सदस्यों (लोकसभा से 21 और राज्यसभा से 10) वाली एक संयुक्त संसदीय समिति का गठन किया जाएगा।
- जेपीसी के पास अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए 90 दिन का समय है, जिसे आवश्यकता पड़ने पर बढ़ाया जा सकता है।
एक राष्ट्र, एक चुनाव के पक्ष में तर्क
1. लागत क्षमता:
- हर पांच साल में एक बार चुनाव कराने से बार-बार होने वाले चुनावों पर खर्च होने वाले हजारों करोड़ रुपये बचेंगे।
2. शासन पर ध्यान:
- सरकारें लगातार चुनावी मोड में रहने के बजाय नीति निर्माण पर ध्यान केंद्रित कर सकती हैं।
3. आर्थिक स्थिरता:
- इससे आदर्श आचार संहिता के कारण होने वाले व्यवधान से बचा जा सकेगा, जो चुनाव के दौरान नई परियोजनाओं को रोक देता है।
4. मतदाता सहभागिता:
- यदि चुनाव एक साथ कराए जाएं तो मतदान प्रतिशत अधिक होने की उम्मीद है।
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एक राष्ट्र, एक चुनाव के विरुद्ध तर्क
1. संघीय ढांचा खतरे में:
- आलोचकों का तर्क है कि समकालिक चुनाव राज्य सरकारों की स्वतंत्रता को कमजोर करते हैं।
2. तार्किक चुनौतियाँ:
- एक ही चरण में 900 मिलियन से अधिक मतदाताओं के लिए चुनाव कराने के लिए अत्यधिक संसाधनों की आवश्यकता होगी।
3. मध्यावधि विघटन का प्रभाव:
- यदि केन्द्र सरकार या कोई राज्य सरकार समय से पहले गिर जाती है, तो इससे शासन संबंधी समस्याएं पैदा हो सकती हैं।
4. क्षेत्रीय स्वायत्तता:
- शशि थरूर जैसे विपक्षी नेता इस बात पर जोर देते हैं कि राज्यों को अपने चुनाव केंद्र के साथ संरेखित करने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए।
आगे का रास्ता
1. वर्तमान चुनौतियाँ:
- सत्तारूढ़ एनडीए के पास लोकसभा में 293 सांसद हैं, जो दो तिहाई बहुमत के लिए आवश्यक 362 से काफी कम है ।
- इस अंतर को पाटने के लिए टीएमसी , एसपी या डीएमके जैसी गैर-गठबंधन पार्टियों का समर्थन महत्वपूर्ण है।
2. अगले कदम:
- व्यापक परामर्श: जेपीसी संवैधानिक विशेषज्ञों, पूर्व न्यायाधीशों, चुनाव आयोग के अधिकारियों और यहां तक कि आम जनता से भी परामर्श करेगी।
- विधायी प्रक्रिया: जेपीसी की रिपोर्ट के बाद, विधेयक पर बहस होगी और मतदान होगा, संभवतः 2025 में।
निष्कर्ष
एक राष्ट्र, एक चुनाव विधेयक भारत की राजनीतिक और प्रशासनिक प्रणालियों के लिए दूरगामी निहितार्थों वाला एक परिवर्तनकारी प्रस्ताव है। हालांकि यह दक्षता और लागत बचत का वादा करता है, लेकिन संघवाद और लोकतांत्रिक विविधता पर इसके प्रभाव के बारे में चिंताएँ वैध हैं। आने वाले महीने यह निर्धारित करेंगे कि सरकार इस दृष्टिकोण को वास्तविकता में बदलने के लिए आवश्यक समर्थन जुटा पाती है या नहीं।