असम में आधार कार्ड और एनआरसी: अवैध प्रवासियों के लिए नए नियम
असम राज्य ने अवैध अप्रवासियों, खास तौर पर बांग्लादेश से आने वाले लोगों की समस्या से निपटने के लिए नए नियम लागू किए हैं। मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा के नेतृत्व में असम सरकार ने अनिवार्य कर दिया है कि आधार कार्ड के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों को अब अपना राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) आवेदन नंबर देना होगा। यह नया नियम 1 अक्टूबर, 2024 से लागू होने वाला है और इसका उद्देश्य अवैध अप्रवासियों को आधार कार्ड प्राप्त करने और उसके बाद भारतीय नागरिकता का दावा करने से रोकना है।
असम में नए आधार-एनआरसी नियम को समझें
भारत में पहचान सत्यापन के लिए आधार कार्ड एक आवश्यक दस्तावेज़ बन गया है। हालाँकि, असम में अवैध अप्रवासियों द्वारा आधार के दुरुपयोग को लेकर चिंता बढ़ रही है। इसे संबोधित करने के लिए, राज्य सरकार ने एक नई आवश्यकता शुरू की है जिसके तहत आधार कार्ड के लिए आवेदन करने वाले किसी भी व्यक्ति को अपना NRC आवेदन नंबर प्रस्तुत करना होगा, जो 2019 में NRC के लिए आवेदन करने वालों को दी गई एक विशिष्ट पहचान है।
एनआरसी (राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर) असम में रहने वाले भारत के वैध नागरिकों की पहचान करने और उन्हें अवैध अप्रवासियों से अलग करने के लिए शुरू किया गया था। 2019 में, अंतिम एनआरसी सूची जारी की गई, और लगभग 1.9 मिलियन लोगों को बाहर रखा गया, जिससे उन्हें भारतीय नागरिकता के लिए अयोग्य घोषित कर दिया गया।
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असम ने यह नियम क्यों लागू किया?
असम बांग्लादेश के साथ एक लंबी सीमा साझा करता है, और राज्य ने ऐतिहासिक रूप से बड़े पैमाने पर अवैध अप्रवास का सामना किया है। धुबरी, बारपेटा, मोरीगांव और ग्वालपाड़ा जैसे जिलों में जनसांख्यिकीय परिवर्तन ने चिंता बढ़ा दी है, क्योंकि इन क्षेत्रों में आधार कार्डधारकों की संख्या अनुमानित जनसंख्या से अधिक है। उदाहरण के लिए, बारपेटा में, प्रत्येक 100 निवासियों के लिए 103.74 आधार धारक हैं , जो आधार पंजीकरण प्रणाली के संभावित दुरुपयोग का संकेत देता है।
इस नए नियम का उद्देश्य ऐसी विसंगतियों को दूर करना है। एनआरसी आवेदन संख्या की आवश्यकता के ज़रिए सरकार यह सुनिश्चित कर सकती है कि केवल वे व्यक्ति ही आधार के लिए पात्र हैं जिन्हें भारतीय नागरिक या असम के लंबे समय से निवासी के रूप में सत्यापित किया गया है।
नए आधार नियम के मुख्य बिंदु
- अनिवार्य एनआरसी आवेदन संख्या : 1 अक्टूबर 2024 से, असम में आधार के लिए आवेदकों को अपनी एनआरसी आवेदन संख्या प्रस्तुत करनी होगी।
- अवैध अप्रवासियों के लिए आधार कार्ड नहीं : अवैध अप्रवासी आधार कार्ड प्राप्त नहीं कर सकेंगे, जिससे उन्हें विभिन्न सेवाओं और लाभों तक पहुंच से वंचित होना पड़ेगा।
- अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) : एनआरसी नंबर के अतिरिक्त, आवेदकों को जिला आयुक्त कार्यालय से अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) भी प्राप्त करना होगा, जिससे आवेदक की स्थिति की पूरी जांच सुनिश्चित हो सके।
नियम के अपवाद
यद्यपि अधिकांश आवेदकों को इस नई प्रक्रिया का पालन करना होगा, फिर भी कुछ अपवाद हैं:
- बायोमेट्रिक्स फ्रीज : एनआरसी प्रक्रिया के दौरान करीब 95 लाख लोगों के बायोमेट्रिक डेटा फ्रीज कर दिए गए थे। इन व्यक्तियों को अपना एनआरसी नंबर बताए बिना आधार के लिए आवेदन करने की अनुमति दी जाएगी।
- चाय बागान श्रमिक : दीर्घकालिक निवासी, जिन्हें एनआरसी आवेदन प्रक्रिया के दौरान कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जैसे असम के चाय बागानों में काम करने वाले श्रमिक, को भी इस नियम से छूट दी जा सकती है।
अवैध आप्रवासियों के लिए नियम के निहितार्थ
असम सरकार अवैध अप्रवासियों से निपटने के लिए सक्रिय रूप से काम कर रही है, और यह नया आधार नियम उस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। आधार आवेदन प्रक्रिया को सख्त बनाकर, सरकार का उद्देश्य अवैध अप्रवासियों को धोखाधड़ी के माध्यम से भारतीय समाज में एकीकृत होने से रोकना है।
यह कदम ऐसे समय उठाया गया है जब भारत और बांग्लादेश के बीच सीमा सुरक्षा को लेकर तनाव चरम पर है। बांग्लादेश में हाल ही में राजनीतिक अस्थिरता, जहाँ शेख हसीना को सत्ता से बेदखल कर दिया गया था, ने असम में अवैध अप्रवास में वृद्धि के बारे में चिंताओं को और बढ़ा दिया है।
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राष्ट्रव्यापी निहितार्थ
असम में लागू किया गया नया नियम भारत के अन्य राज्यों के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है। असम सरकार ने अन्य राज्यों से भी आधार कार्ड जारी करने की प्रक्रिया को सख्त बनाने के लिए इसी तरह के उपाय अपनाने का आग्रह किया है। मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने इस बात पर जोर दिया कि आधार केवल उन्हीं लोगों को जारी किया जाना चाहिए जो भारतीय नागरिकता के लिए अपने वैध दावे को साबित कर सकें, ताकि राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।
केंद्र सरकार ने पहले ही राज्यों को यह अधिकार दे दिया है कि यदि वे इसे आवश्यक समझें तो आधार जारी करने के लिए सख्त नियम लागू कर सकते हैं। इसका मतलब यह हो सकता है कि अवैध अप्रवास संबंधी चिंताओं से निपटने वाले अन्य राज्यों में भी जल्द ही इसी तरह के नियम लागू किए जा सकते हैं।
निष्कर्ष
असम में नया आधार-एनआरसी नियम राज्य सरकार द्वारा अपनी सीमाओं की सुरक्षा और अपने जनसंख्या रिकॉर्ड की अखंडता को बनाए रखने के लिए एक निर्णायक कदम है। 1 अक्टूबर की समयसीमा नजदीक आने के साथ, असम में आधार के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों को यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके पास एनआरसी आवेदन संख्या और एनओसी सहित आवश्यक दस्तावेज हैं।
इस कदम से अवैध अप्रवास पर काफी हद तक लगाम लगने की उम्मीद है, लेकिन इससे यह भी सवाल उठता है कि असम के सख्त नए उपायों पर दूसरे राज्य क्या प्रतिक्रिया देंगे। फिलहाल, यह नियम राज्य के लंबे समय से चले आ रहे अप्रवास संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए एक मजबूत दृष्टिकोण के रूप में सामने आया है।